Назва статті Витребування відомостей, документів і речей стороною обвинувачення як самостійний спосіб збирання доказів у кримінальному провадженні
Автор(и) ОЛЕКСАНДР БОЖКО
прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України, м. Київ, Україна, bozhko.os@gp.gov.ua
АНДРІЙ ШИРЯЄВ
прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України, м. Київ, Україна, shyriaiev.am@gp.gov.ua
Назва журналу Науково-теоретичний та науково-практичний журнал
“Вісник Національної академії прокуратури України”
Випуск 2’2018
Сторінки [7–23]
Анотація Прийняття нового Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) стало одним із ключових етапів здійснення судово-правової реформи, докорінної зміни кримінальної юстиції України. Трансформація моделі кримінального провадження в Україні є частиною загальної правової реформи щодо гармонізації вітчизняного законодавства з міжнародними стандартами, що зумовило перегляд низки положень різних галузей права, зокрема й кримінального процесуального.
Загалом у чинному КПК України міститься багато новацій, які змінили відповідну правозастосовну практику судових органів, органів прокуратури та досудового розслідування.
Незважаючи на викладене, деякі положення КПК України не чітко регулюють питання кримінального провадження, зокрема ті, що стосуються збирання доказів стороною обвинувачення шляхом витребування відомостей, документів і речей, а також застосування тимчасового доступу до них. Як наслідок, на практиці часто виникають проблеми, які полягають у відмові надавати запитувані докази у зв’язку з надуманими підставами, що не відповідають вимогам чинного законодавства.
Водночас неправильно трактують положення КПК України, які стосуються тимчасового доступу до речей і документів, помилково відносячи його до способу збирання доказів, у результаті чого відбувається неналежна подальша фіксація тимчасового доступу до речей і документів.
Метою статті є системний і комплексний аналіз кримінального процесуального законодавства України, положення якого регулюють питання збирання доказів стороною обвинувачення, для єдиного його розуміння та однакового застосування на практиці, а також визначення бажаних змін, які необхідно внести до чинного національного законодавства.
Проаналізовано кримінальне процесуальне законодавство України в частині способів і підстав реалізації слідчим, прокурором повноважень витребувати відомості, документи та речі, в тому числі із застосуванням тимчасового доступу до них, досліджено проблеми під час реалізації цих повноважень, визначено наслідки їх нерозв’язання та запропоновано способи вирішення.
Автори доходять висновку, що на практиці не вироблено єдиного підходу до здобуття доказів у кримінальному провадженні на підставі письмової вимоги слідчого, прокурора, зокрема витребування відомостей і документів, які можуть містити інформацію з обмеженим доступом. Положення КПК України щодо тимчасового доступу до речей і документів потребують додаткового уточнення в частині його отримання та виконання.
Ключові слова сторона обвинувачення; збирання доказів; витребування відомостей, документів і речей; вимога слідчого та прокурора; відповідальність за невиконання законних вимог; тимчасовий доступ до речей і документів як судовий контроль.
References REFERENCES
List of legal documents
Legislation
1. Kodeks Ukrainy pro administratyvni pravoporushennia [The Code of Ukraine on Administrative Offences]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 7 hrudnia 1984 roku № 8073-X. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
2. Kryminalnyi protsesualnyi kodeks Ukrainy [Th e Criminal Procedure Code of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 13 kvitnia 2012 roku № 4651-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
3. Pro banky i bankivsky diialnist [On Bank and Banking]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 7 hrudnia 2000 roku № 2121-III. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2121-14 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
4. Pro Natsionalnu Politsiiu [On National Police]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 2 lypnia 2015 roku № 580-VIII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/580-19 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
5. Pro notariat [On Notary]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 2 veresnia 1993 roku № 3425-XII. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3425-12 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
6. Pro perelik vidomostei, shcho ne stanovliat komertsiinoi taiemnytsi [On List of Information that does not Constitute a Commercial Secret]: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy [Resolution of the Cabinet of Ministry of Ukraine] vid 9 serpnia 1993 roku № 611. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/611-93-п (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
7. Pro psykhiatrychnu dopomohu [On Psychiatric Care]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 22 liutoho 2000 roku № 1489-III. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1489-14 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
8. Pro Sluzhbu Bezpeky Ukrainy [On the Security Service of Ukraine]: Zakon Ukrainy [Law of Ukraine] vid 25 bereznia 1992 roku № 2229-XII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2229-12 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
9. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro bazu danykh “Vidomosti pro osib, yaki peretnuly derzhavnyi kordon Ukrainy” [On Approval of Regulations on the Database “Information about Persons Who Crossed the State Border of Ukraine”]: nakaz Administratsii Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy [Order of the Administration of the State Border Guard Service of Ukraine] vid 25 chervnia 2007 roku № 472. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0765-07 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
10. Pro zatverdzhennia Polozhennia pro orhany dosudovoho rozsliduvannia Natsionalnoi politsii Ukrainy [On Approval of Regulations on the Bodies of a Pre-Trial Investigation of the National Police of Ukraine]: nakaz Ministerstva vnutrishnikh sprav Ukrainy [Order of Ministry of Internal Affairs of Ukraine] vid 6 lypnia 2017 roku № 570. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0918-17 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
11. Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia Derzhavnoho reiestru aktiv tsyvilnoho stanu hromadian [On Approval of Procedure of Maintaining the State Register of Civil Status Acts of Citizens]: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy [Resolution of the Cabinet of Ministry of Ukraine] vid 22 serpnia 2007 roku № 1064. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1064-2007-п (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
Cases
12. Informatsiinyi lyst Vyshchoho spetsializovanoho sudu Ukrainy z rozhliadu tsyvilnykh i kryminalnykh sprav [Information Letter of the High Specialized Court of Ukraine on Civil and Criminal Cases] vid 5 kvitnia 2013 roku № 223-559/0/4-13. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/v0558740-13/ed20131015 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
13. Nedilenko and others v. Ukraine App no 43104/04 (ECtHR, 18 January 2018). URL: https://minjust.gov.ua/m/stisli-vikladi-rishen-za-alfavitom (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
14. Postanova Apeliatsiinoho sudu Dnipropetrovskoi oblasti [Resolution of Dnipropetrovsk Region Court of Appeal] vid 3 serpnia 2016 roku u provadzhenni № 33/774/425/16. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/59497442 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
15. Postanova Saksahanskoho raionnoho sudu m. Kryvoho Rohu Dnipropetrovskoi oblasti [Resolution of Saksahanskyi District Court of Kryvyi Rih, Dnipropetrovsk Region] vid 24 chervnia 2016 roku u provadzhenni № 214/2451/16-p. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/58561426 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
16. Postanova Saksahanskoho raionnoho sudu m. Kryvoho Rohu Dnipropetrovskoi oblasti [Resolution of Saksahanskyi District Court of Kryvyi Rih, Dnipropetrovsk Region] vid 13 bereznia 2018 roku u spravi № 216/6699/17. URL: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/73091274 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
17. Roziasnennia sudovoi palaty z rozhliadu kryminalnykh sprav Apeliatsiinoho sudu Khersonskoi oblasti shchodo polozhen st. st. 8, 20 Zakonu Ukrainy “Pro prokuraturu”, st. 250 KUpAP, st. st. 93, 160 KPK Ukrainy [Clarification by the Criminal Cases Chamber of Kherson Region Court of Appeal on Provisions of Arts. 8, 20 of the Law of Ukraine “On Prosecution Service”, Art. 250 of the Code of Ukraine on Administrative Offences, Arts. 93, 160 of the Criminal Procedure Code of Ukraine]. URL: https://ksa.court.gov.ua/sud2190/science_work/rozdil2/poloj (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
18. Uzahalnennia sudovoi praktyky shchodo rozhliadu slidchym suddeiu klopotan pro zastosuvannia zakhodiv zabezpechennia kryminalnoho provadzhennia, vykonane Vyshchym spetsializovanym sudom Ukrainy z rozhliadu tsyvilnykh i kryminalnykh sprav [Generalization of Judicial Practice Regarding the Consideration by an Investigative Judge of Motions on Application of Measures to Ensure Criminal Proceedings by the High Specialized Court of Ukraine on Civil and Criminal Cases] vid 7 liutoho 2014 roku. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/n0001740-14 (accessed: 13.08.2018) (in Ukrainian).
Bibliography
Authored books
19. Panov M ta inshi, Nastilna knyha slidchoho [Manual for Investigator] (In Jure 2008) 36 (in Ukrainian).
Journal articles
20. Azarov Yu, Khablo O, Koniushenko Ya, ‘Okremi pytannia zbyrannia dokaziv u kryminalnomu provadzhenni’ [‘Certain Issues of Collection of Evidence in Criminal Proceedings’] (2015) 5 Yurydychna nauka 136 (in Ukrainian).
21. Hryniuk V, ‘Realizatsiia zmahalnosti storin shchodo otrymannia dokaziv pid chas dosudovoho rozsliduvannia’ [‘Realization of Adversarial Principle in Obtaining Evidence During a Pre-Trial Investigation’] (2015) 2 Visnyk kryminalnoho sudochynstva 28 (in Ukrainian).
22. Kovalchuk S, ‘Sposoby zbyrannia rechovykh dokaziv storonoiu obvynuvachennia’ [‘Ways of Gathering Evidence by the Prosecution Party’] (2014) 2(10) Chasopys Natsionalnoho universytetu “Ostrozka akademiia” 7 https://lj.oa.edu.ua/articles/2014/n2/14kosdso.pdf accessed 13 August 2018 (in Ukrainian).
23. Kushnir N, ‘Tymchasovyi dostup do rechei i dokumentiv: dyskusiini pytannia pravovoho rehuliuvannia’ [‘Temporary Access to Th ings and Documents: Discussion Issues of Legal Regulation’] (2014) 28(3) Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu 80 (in Ukrainian).
Conference papers
24. Kaplina O, ‘Zbyrannia dokaziv storonamy kryminalnoho provadzhennia’ [‘Collection of Evidence by the Parties to the Criminal Proceedings’] Aktualni problemy dokazuvannia u kryminalnomu provadzhenni: vseukrainska naukovo-praktychna internet-konferentsiia [Topical Issues of Proving in Criminal Proceedings: All-Ukrainian Scientifi c and Practical Internet Conference] (Yurydychna literature 2013) 227 (in Ukrainian).
25. Vapniarchuk V, ‘Shchodo vytrebuvannia ta otrymannia yak sposobiv zbyrannia dokaziv’ [‘Inquiring and Receiving as Ways to Collect Evidence’] Aktualni pytannia teorii ta praktyky zastosuvannia suchasnoho vitchyznianoho ta mizhnarodnoho prava: mizhnarodna naukovopraktychna konferentsiia [Topical Issues of Th eory and Practice of Implementing Modern Domestic and International Law: International Scientifi c and Practical Internet Conference] (Tsentr pravovykh naukovykh doslidzhen 2015) 104 (in Ukrainian).